根据龙岩市委巡察工作统一部署，2024年3月25日至2024年5月11日，市委巡察三组对市直机关党工委开展了巡察，并于2024年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、龙岩市直机关党工委领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，坚决扛起整改政治责任。一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及省委、市委关于巡视巡察工作的具体要求，提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任。二是深化思想认识。市委巡察反馈会后，工委迅速召开巡察整改专题会，对巡察整改工作进行全面动员部署，要求全体干部职工把巡察整改作为重要政治任务，始终保持政治上的警醒和坚定，深刻反思巡察反馈的问题根源，切实把每一个问题的整改当作“必答题”抓紧抓细抓实抓好。三是加强组织领导。及时成立由工委主要领导任组长，其他领导为成员的巡察整改工作领导小组，严格落实“一岗双责”，研究解决整改工作中的重大问题，从政治上找差距，从思想上找症结，从工作中找问题，确保真改实改、彻底改。2024年10月22日以来，工委委员会听取整改工作汇报5次，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次。
（二）坚持问题导向，切实抓好反馈问题整改。一是细化分解任务。工委委员会会议专题研究巡察反馈问题，逐条进行梳理研究，细化分解具体整改任务，逐项制定整改措施，将问题分解为45项细化任务，提出整改措施100条，层层传导压力、层层压实责任，把每一项任务落实到具体责任人、具体时间节点，推动整改任务落细落实。二是强化跟踪落实。工委领导班子成员实时跟进掌握阶段性整改进展情况，集中精力研究分析巡察整改难点问题，充分发挥示范作用，带头抓好自身整改，督促抓好分管领域、分管部室的整改，推动各项措施落到实处。各部室严格按照整改时间节点，精心组织、高效推进，扎实推进巡察整改工作落实到位。
（三）坚持举一反三，健全完善长效机制。一是强化制度建设。统筹巡察整改的短期成效和建章立制的长期成果，既抓好“当下改”措施的推进落实，又重视强化“长久立”制度机制的建立完善，坚持举一反三，以钉钉子精神持之以恒抓好持续整改，持续深入推进工委机关制度化、规范化管理，切实提高制度和规矩的执行力，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。二是强化作风建设。把巡察整改转化与落实全面从严治党主体责任结合起来，严格履行管党治党主体责任，强化权力运行的制约和监督，加强干部队伍建设，严守政治纪律和规矩，严肃党内政治生活，不断提升全体党员干部的思想素养和业务能力，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，持续营造风清气正的政治生态。
（四）强化成果运用，凝心聚力推动工作提升。一是强化责任担当。以推进巡察整改为契机，工委上下自觉把巡察整改作为最大动力，深刻反思巡察发现问题形成的原因和教训，把推进反馈问题整改的过程转变成提振干部职工干事创业精气神的过程，凝心聚力共同抓好党的建设、全面从严治党、提高机关党建服务和保障发展的能力等各项重点工作，切实推动机关党建工作高质量发展。二是强化成果运用。把抓好巡察整改与贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来，与深化拓展“三争”行动结合起来，努力破解机关党建工作的痛点和堵点问题，不断提高机关党建服务和保障发展的能力和水平，巩固拓展巡察成果，努力在龙岩改革发展中积极展现工委作为。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于加强机关党建工作重要论述以及省委市委工作要求不够有力方面
1.关于贯彻落实习近平总书记建强机关基层党组织的重要批示精神不够深入的问题。
问题（1）整改情况：一是加强学习，2024年7月30日组织工委党员干部学习习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示，认真领会“四强”党支部建设内涵要求。二是抓好贯彻，推动“四强”要求融入支部建设。强化支部政治功能和班子建设，通过“三会一课”、主题党日、党性教育等形式加强对党员的政治训练，13569名党员参加学习贯彻党的二十届三中全会精神培训，推动落实《关于加强市县机关党务工作队伍建设的若干措施》，开展工委直属新任基层党组织书记集体任职谈话2期39人，举办新任基层党组织书记培训班和纪检干部业务能力提升培训班各1期，进一步提升党务干部履职能力。强化党员先锋意识和作用发挥，市直机关党员干部主动为我市“6·16”特大暴雨受灾地区捐款，以实际行动支持灾后重建；抓好“党员回家·服务万家”活动各项重点任务的落细落实，引导11213名在职党员进社区回小区办实事，争当社区治理的排头兵。
2.关于落实省委机关党建工作部署不够到位的问题。
问题（2）整改情况：一是2025年1月10日组织工委班子成员和各部室负责人深入学习领会省委《意见》，充分理解吸收文件精神。二是深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的最新重要讲话重要指示批示精神，立足龙岩机关党建工作实际，由办公室牵头，各部室结合工作职能，梳理制定工委贯彻落实省委《意见》的具体措施10条。三是按照省委《意见》和工委贯彻措施的要求抓好落实，强化理论武装，深化拓展“岩直青年说”青年理论学习品牌，2024年共举办3期“岩直青年说”青年理论学习交流活动；强化党员教育管理，加强机关党务干部队伍建设，落实好《关于加强市县机关党务工作人员队伍建设的若干措施》，充分发挥党组织战斗力，全面提高市直机关党建质量。
问题（3）整改情况：一是2024年4月，省委要求市级及以下党委停止开展各类创建工作，我市模范机关先进单位的创建与考评工作根据要求也停止开展。二是工委继续推进市直单位开展模范机关建设工作，引导市直机关各级党组织结合龙岩和部门实际，以建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关为主线，聚焦重点难点，高效推进工作，提高建设模范机关的质量。2024年8月，工委领导结合召开各自挂钩党建联系片会议，对推进模范机关建设工作进行部署安排。
3.关于“三定规定”与时俱进推动调整不够到位的问题。
问题（4）整改情况：一是由工委办公室牵头，各部室严格按照最新党内指导思想内容的准确表述，结合工作实际，对工委“三定规定”中有关内容进行修改完善，起草《关于修改部分工作职责的请示》报市委编办审核。2025年1月经市委编委会研究，同意工委调整部分职能。二是加强学习，2025年2月25日召开工委委员会会议，组织全体干部学习《中共龙岩市委编制委员会办公室关于调整市委市直机关工委机构编制事项的通知》（岩委编办〔2025〕16号）文件内容，重点学习工委“三定规定”调整后的部分职能，要求全体干部进一步明确职能规定、规范权力运行，做到知责明责、履职尽责，着力维护“三定规定”的严肃性和权威性。
问题（5）整改情况：一是弘扬“四下基层”优良作风，工委领导班子成员认真落实挂钩联系县（市、区）直机关党工委制度，完成每年至少一次到挂钩县（市、区）直机关党工委调研任务，2024年工委领导均已到挂钩联系的县（市、区）直机关党工委走访调研，并就“三定规定”职能调整事项展开探讨。二是加强业务指导，2025年1月将经市委编办审核同意的工委调整“三定规定”部分职能内容提供给7个县（市、区）工委作为参考，并指导推动修改完善“三定规定”。
（二）承担市委全面从严治党主体责任检查工作有差距方面
1.关于发现问题不够精准的问题。
问题（6）整改情况：一是加强培训，2024年10月29日召开市委全面从严治党主体责任委托检查部署培训会，由工委及市纪委监委、市委宣传部、市财政局等职能部门专业人员分别就相关内容对抽调检查人员进行业务培训，统一思想认识，明确检查要求和标准，提高发现问题的精准度和深度。二是强化责任，工委详细制定2024年市委全面从严治党主体责任委托检查工作方案，对检查内容进行细化，明确检查标准，要求对发现的问题都要有具体事例或情况说明。同时印发《工作手册》，收集整理机关党建工作、民主生活会、干部队伍建设和选人用人、财务会计信息质量、党风廉政建设等方面需注意事项供比对参考，并提供“问题清单表述参考范例”，严格要求每个问题要列举详细事例，确保参照标准统一、发现问题精准、描述问题清楚、工作公平公正。三是强化监督指导，工委于2024年10月29日至11月1日对7个市直单位开展市委全面从严治党主体责任委托检查，组长由市直机关党工委领导班子成员担任，副组长由市直单位机关纪委书记担任，加强现场指导督促和研讨协商，及时召开碰头会，对发现问题清单进行商讨研究，确保发现问题表述准确。此次共向7个市直单位移交62个问题，均列举具体事例说明。
2.关于对整改落实情况跟进落实不够有力的问题。
问题（7）整改情况：一是压实检查责任，2024年10月29日至11月1日开展的市委从严治党主体责任委托检查中，紧盯巡察反馈意见指出的“党组未在一定范围内通报抓机关党建工作情况”等问题，此次接受检查的7个单位未再发现类似问题。二是强化跟踪督查力度，要求6个检查组严格落实“检查工作检查组负责制”，并督促各检查组及时跟踪整改进度，确保问题整改到位。2024年11月中旬，各检查组向被检查单位移交问题清单，并督促被检查单位1个月内制定整改落实方案、3个月内提交整改落实情况报告。
3.关于关于督查队伍作用发挥不够充分的问题。
问题（8）整改情况：一是根据检查考评工作需要，动态调整党建督查员队伍，遴选32名业务娴熟的专业干部调整充实党建督查员名单，在2024年市委从严治党主体责任委托检查工作抽调6人参加检查，下一步将未被抽调的督查员26人分批推荐参加党建绩效考评和主体责任委托检查。二是强化学习培训，结合检查考评的工作安排，专场进行业务培训，2024年10月29日召开2024年市委从严治党主体责任委托检查部署培训会上，由工委及市纪委监委、市委宣传部、市财政局等职能部门专业人员分别就相关内容对检查人员（含部分党建督查员）进行培训，提高督查员队伍的业务能力和综合素质。三是提升作用发挥，今后将适时调整充实党建督查员队伍，并向市委组织部等部门牵头开展的涉及党建工作的考评或检查中推荐督查员名单，进一步提升督查员队伍的作用发挥。
（三）营造党建争先创优氛围不够浓厚方面
1.关于典型宣传不够深入的问题。
问题（9）整改情况：一是加强先进典型宣传，2024年11月11日起在“红土先锋”微信公众号开设“党建服务品牌”专栏，宣传市直机关“十佳党建服务品牌”“优秀党建服务品牌”创建经验做法，共刊发信息20条。二是加强业务部室之间的信息互通，及时掌握市直部门党建品牌获得行业、系统内省级以上表扬表彰情况，并常态开展党建品牌宣传，营造学习先进、学习典型的浓厚氛围。截至目前，已对3个在省级以上媒体宣传报道的市直部门党建品牌进行宣传。
问题（10）整改情况：一是推动互学，组织召开机关党建交流座谈会和市直机关党建工作联系片片会，推介示范点（联系点）建设的特色做法。二是加强指导，2024年11月24日制定《工委领导挂钩联系示范点（联系点）安排表》，工委领导结合工作实际督促指导挂钩联系点完善软硬件设施，提炼经验做法，有效提升示范点（联系点）建设水平。三是以点带面，充分发挥市级党建示范点（联系点）的示范引领作用，带动69个基层党组织报名参加市直机关“党建服务品牌”大赛，有8个非党建示范点单位的党建服务品牌获评“十佳党建服务品牌”或“优秀党建服务品牌”，并在闽西日报、“红土先锋”公众号刊发创建工作的经验和做法。
2.关于选树工作推进迟缓的问题。
问题（11）整改情况：一是2024年5月10日举办市直机关党建服务品牌提升辅导培训班，分析党建服务品牌创建中存在的主要问题，规范申报材料的撰写，部署党建服务品牌评审准备等工作。二是2024年6月27日举办市直机关党建服务品牌大赛（初赛），初评入围的39个市直机关、驻岩企业基层党组织参加比赛，通过评委评审结合日常工作，评出前20名的党建服务品牌进入决赛。三是2024年10月25日举办市直机关党建服务品牌大赛（决赛），评选出市委编办党支部“精编赋能”等10个党建服务品牌为“十佳党建服务品牌”，市妇联党总支“巾帼红·暖万家”等10个党建服务品牌为“优秀党建服务品牌”，通过党建服务品牌的选树，推动市直机关各级党组织把党建服务品牌的“软实力”转化为争优争先争效的“强动力”。四是编发《龙岩市直机关党建服务品牌案例汇编》，在闽西日报、“红土先锋”公众号有序刊发党建服务品牌经验做法供市直各单位党组织学习借鉴；2024年12月3日召开市直机关党建交流座谈会，组织市委编办党支部、市水利局机关党委围绕打造党建服务品牌优秀案例的经验做法作交流发言。
3.关于推介典型方式不够多样的问题。
问题（12）整改情况：一是开展先进典型宣传，2024年“两优一先”评选表彰期间，在“红土先锋”微信公众号开设“两优一先”“闪耀的星”等专栏，刊登全市“两优一先”优秀共产党员代表和先进基层党组织代表的先进事迹，共推送8期信息。二是加强统筹协调，在相关典型评选表彰工作开展前期，积极与评选表彰工作的主管部门的对接，了解该项工作的宣传要求，明确宣传工作重点，强化与省市媒体的联系，通过多平台联动的方式，强化正向激励，增强先进典型的影响力。2024年10月至今，推荐市直机关2名先进典型列入全市先进典型综合宣传报道。
（四）党建绩效考评工作不够扎实方面
1.关于考评“指挥棒”作用发挥不够充分的问题。
问题（13）整改情况：一是优化市直机关党建绩效考评指标设置，2024年11月对党建绩效考评指标进行优化，将“单位主要领导作形势报告”等列入考评细则，并给予重点关注和严格审查。二是强化市直机关党建绩效考评结果的运用，2024年党建绩效考评结果将向被考评单位反馈，让被考评单位了解自身在党建工作中的优势和不足，并加强问题整改工作督促检查，确保问题整改到位，更好发挥党建绩效考评“指挥棒”作用。
2.关于结果运用不够合理的问题。
问题（14）整改情况：一是加强工委各部室信息互联互通，强化党建绩效考评、全面从严治党主体责任委托检查、党组织书记抓基层党建述职评议、“达标创星”评定、中心组学习巡听旁听等检查或考评结果的综合运用，提升结果运用的准确性与合理性。二是2024年8月和11月，分别优化完善党建绩效考评内容和考评指标，进一步完善考评机制。三是2024年11月8日下发工作提示，要求各基层党委开展“达标创星”评定活动，并明确将评定结果作为党建绩效考评参考。所属901个党组织均已开展“达标创星”评定活动，评定先进等次党支部260个，一般等次党支部607个，后进等次党支部34个，评定结果作为下一步开展2024年党建绩效考评的参考依据。
3.关于推进考评落后单位整改不够到位的问题。
问题（15）整改情况：一是加强对党建绩效考评后进单位的督查指导，2024年5月开始，由工委领导带队深入市民宗局、市文联、市工商联、市贸促会、市公安局新罗分局、市地震局等6个连续三年党建绩效考评排名靠后的单位调研，了解党建工作情况，针对存在的问题和不足进行一对一指导和督促，并制定“争先进位”整改措施，促进提升进位。二是在2025年的工作中，继续坚持和强化对党建绩效考评后进单位的督查指导，确保市直机关党建工作质量得到整体的提升。
（五）指导机关基层党组织建设不够有力方面
1.关于基层党支部建设管理不够严谨的问题。
问题（16）整改情况：一是规范党支部设置，2024年11月8日下发工作提示，组织基层党组织开展党支部设置情况摸排，根据摸排结果向支部所在系统党委或机关党委下发整改告知函9份，指导相关基层党组织规范设置党支部。截至目前，已完成17个党员人数在6人及以下的党支部的撤并，下一步将加强指导基层党组织根据党员数变化，及时调整党支部设置。二是强化党小组作用，2024年11月8日下发工作提示，组织直属基层党组织开展在职党员数20人以上的党支部名单摸底，发现在职党员数20人以上未分设党小组的党支部81个。根据摸排结果向支部所在系统党委或机关党委下发整改告知函20份，督促相关基层党组织根据党员的数量、分布、工作需要等情况，按照便于组织开展活动原则，综合考虑党小组划分，推动党小组应设尽设，目前均已完成整改。
问题（17）整改情况：一是提高思想认识，注重加强机关党务干部廉政教育，2024年7月31日至8月2日举办龙岩市直机关2024年新任基层党组织书记培训班，196名党务干部参加培训，将《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规列入培训内容；11月27日至29日举办2024年市直机关纪检干部业务能力提升培训班，开设廉政教育相关课程，95名纪检干部参加培训，进一步提升市直机关纪检干部理论素养和履职能力，提升纪检干部廉政意识。二是科学设置课程，根据党务干部培训关于廉政教育的有关要求，将廉政教育课程纳入到今后举办的机关党支部书记培训等培训班中，增强机关党务干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
2.关于党费管理不够到位的问题。
问题（18）整改情况：已完成整改。一是严格按规定上缴党费，按照中央和省、市关于党费收缴、使用和管理工作有关要求，加强督促指导基层党组织将所交纳的党费及时、足额上缴，2024年，工委78个直属基层党组织党费已在12月20日前完成缴交，有效避免基层党组织跨年度补缴的情况。二是抓实问题整改，针对2023年绩效管理考评市直有关单位基层党组织党费管理不规范问题，2024年11月14日下发《党费整改告知函》25份，逐一督促指导相关基层党组织严格执行党费收缴、管理和使用有关规定，落实党费收支财务管理制度和职责，做好党费专户的监管，及时将党建活动经费存放于行政基本户。
3.关于党建述职把关不严的问题。
问题（19）整改情况：一是明确工作要求，2024年12月下发《2024年度市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的工作提示》，明确要求各党组织要严格落实市直机关党组（党委）书记抓基层党建述职的工作要求，从严从实组织好述职评议会议，并坚持问题导向，紧扣基层党建重点难点问题进行查摆问题。对述职报告内容进行明确规定，查摆问题篇幅不少于三分之一，防止一味评功摆好。二是严格审核把关，2024年1月20日，工委成立6个工作组对70个市直机关单位党组（党委）书记的述职报告进行审核把关，认真对照述职工作要求，确保述职报告各部分内容篇幅达标。
4.关于“达标创星”评定要求落实不严的问题。
问题（20）整改情况：一是做好2024年度党支部“达标创星”评定工作，工委于2024年11月8日下发《工作提示》，督促指导基层党委严格按照市委组织部关于在基层党支部开展“红土先锋”达标创星活动的要求做好相关工作。所属901个党组织均已开展“达标创星”评定活动，结合工作实际评定先进等次党支部260个，一般等次党支部607个，后进等次党支部34个，评定结果经2025年1月20日工委委员会会议研究同意，并报市委组织部业务科室。二是工委将继续根据市委组织部的要求，指导各党委加强党支部规范化标准化建设，结合实际开展“达标创星”评定，进一步引导市直机关各党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用。
（六）履行全面从严治党主体责任不够严实方面
1.关于政治生态分析研判不够精准的问题。
问题（21）整改情况：一是提高政治站位，把握政治生态分析内涵要求，加强政治生态分析研判的系统性，确保分析的全面性和深入性。二是加强学习培训，于2024年12月27日召开的工委委员会会议组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，提高分析研判理论水平和业务能力。三是强化分析研判，按要求撰写2024年政治生态分析报告，认真查摆自身存在问题，并围绕工委退休干部黄笃森违法违纪案例进行深刻剖析。
2.关于岗位廉政风险摸排不够深入的问题。
问题（22）整改情况：一是摸排廉政风险点，制定防范措施。2024年4月组织开展廉政风险点排查，从职责权限、业务工作入手，对照岗位职责、工作流程、制度规范逐项分析，认真摸排存在或潜在的风险点，根据风险点一对一制定防范措施，明确责任领导和责任人。摸排廉政风险点22个，制定防范措施22条。二是开展警示教育，提高思想认识。2024年5月20日组织党员干部前往龙岩监狱廉政教育基地开展廉政教育主题党日活动，通过学习违纪违法典型案例，进一步增强干部职工的政治定力，筑牢拒腐防变思想底线。
3.关于履行“一岗双责”不够到位的问题。
问题（23）整改情况：一是提高谈话人责任意识，谈话前认真梳理谈话对象、方式、内容、时限、要求等，制定有效的谈话提纲。二是把握廉政谈话内容，严格按照党风廉政建设要求，2025年1月，结合“元旦”、民主生活会会前谈心谈话等，工委主要领导与班子成员、班子成员与分管同志开展了廉政谈话，明确指出岗位风险点，提醒加强防范，保持廉洁自律。
4.关于议事决策存在应议未议事项的问题。
问题（24）整改情况：一是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，制定下发2024年市直机关发展党员工作计划和及时总结工作情况，做好发展党员、预备党员转正备案工作。2024年，审核发展党员材料270份，组织242名发展对象参加培训；工委委员会研究表决工委直属党支部入党积极分子吸收为预备党员2次，预备党员转正6次；配合市委组织部开展发展党员工作检查8次。二是按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，指导机关基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，2024年，基层党委已建立入党积极分子情况表，全面掌握入党积极分子队伍状况，市直机关共有入党积极分子409名。三是工委委员会于2024年12月27日听取工委群团工作部汇报市直机关工青妇工作情况，并对做好2025年工作提出要求。
5.关于对执行文件有差距的问题。
问题（25）整改情况：一是强化审批程序，严格执行《市直机关工委机关工作人员外出授课管理办法》，加强对工委工作人员外出授课和授课内容审批，建立2024年以来授课邀请函以及审批情况台账，2024年审批外出授课32人（次）。二是规范档案管理，工委办公室做好邀请函、授课审批表、课件审批表的存档。
（七）落实意识形态工作责任制还有差距方面
1.关于思想认识不够到位的问题。
问题（26）整改情况：一是提高思想认识，深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，2024年10月18日、12月5日工委委员会会议组织学习意识形态有关文件精神，切实提高工委领导班子成员思想认识，压紧压实意识形态工作责任。二是强化责任意识，工委班子成员在撰写2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会个人发言提纲、年度考核述职报告、述责述廉报告等材料时，结合工作实际认真总结意识形态工作责任制落实情况，并针对存在的问题提出整改措施。工委主要领导按要求对班子成员的个人总结材料认真审核把关并签字。
2.关于阵地宣传不够有力的问题。
问题（27）整改情况：一是加快网站更新频率，工委宣传部定期对网站发布信息进行更新，同时加强与业务部室对接，督促常态化提供相关栏目信息，确保网站各版块内容及时更新，提高宣传教育效果。2024年10月以来，已在网站发布信息50余条。二是强化网站管理，征集工委各部室对于优化网站版块设置、整合栏目的意见建议，于2024年11月与网站托管单位市数据管理局对接协调，完成网站栏目设置优化。三是加强新媒体平台管理，整合微信平台“红土先锋”公众号、视频号资源为一体，统一在微信公众号发布信息，丰富信息形式，提高信息质量，不断提升新媒体平台的传播力和影响力。
3.关于“三审三校”不够严格的问题。
问题（28）整改情况：一是强化思想认识，2024年12月27日工委委员会会议上，组织工委机关全体干部学习《内部资料性出版物管理办法》，提高对内部资料性出版物编印、管理等方面认识。二是组织开展自查，对今年来编印的内部资料性出版物的内容、编印形式、审批程序等进行自查，均已落实书面签审制度。三是结合实际，规范工委机关内部资料性出版物管理书面审签程序，保证编校质量，确保编印工作规范、有序开展。2024年11月，工委组织编印《龙岩市直机关党建服务品牌案例汇编》，严格执行审批程序。
（八）机关自身建设不够规范方面
1.关于机关党建品牌有创无建的问题。
问题（29）整改情况：一是深化党建品牌目标任务。召开支委会研究讨论，明确支部党建品牌建设突出机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，与工委中心工作、业务工作紧密结合。二是实施品牌建设提升行动。2024年以来，打造“红土先锋机关大讲堂”，持续深化“岩直青年说”青年理论学习品牌，实现工委机关党员教育全覆盖，推动党的创新理论入脑入心；组建“红土先锋”党员志愿服务队，深入挂钩社区开展志愿服务34人次，助力文明城市建设。三是丰富活动载体。组织观看《八子参军》《单声》等爱国主义教育电影，集中观看《榜样力量》《榜样9》等视频，赴三明市宁化县长征精神教育基地现场教学、重温入党誓词等活动，引导党员进一步传承闽西红色基因，把“听党话、跟党走”体现到具体行动上。四是加强活动宣传。发挥“红土先锋”微信公众号和网站的宣传主阵地功能，宣传工委党支部活动2次，强化示范引领作用。
2.关于支部学习不重实效的问题。
问题（30）整改情况：一是召开支委会专题研究支部学习计划及内容。将支部党员干部学习与理论学习中心组学习、党组（党委）会议“第一议题”学习统筹开展。2024年组织学习35次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，用实际行动践行“两个维护”。二是不断创新学习方式，以主题党日为载体，采取“走出去”“坐下谈”“联合学”等方式丰富学习形式，拓宽党员视野，提升学习效果。2024年8月28日组织党员干部赴三明市宁化县开展“寻足迹 强党性 当先锋 铸忠诚”主题党日活动，加强党员干部党性锻炼。2024年12月20日邀请市委网信办副主任龚祖灿为党员干部上网络舆情处置辅导，提高网络安全意识。2025年1月3日，与新罗区直机关工委联合开展“党建引领聚合力 联建共建促发展”主题党日活动，通过上下联动方式，增强党员学习质效。
3.关于内控制度执行有差距的问题。
问题（31）整改情况：一是针对巡察反馈意见指出的问题，组织财务人员查阅账册，认真分析问题原因，增强做好财务审批工作规范性的意识，对不符合规定的票据和费用不予报销，确保每项财务支出都有完整审批记录和凭证。2024年10月以来，电信服务费由原来的年度一次性审批支付改为逐月审批支付。二是加强内控管理，2024年8月9日工委委员会听取半年财务工作情况汇报，要求进一步健全内控制度，增强责任意识，强化审批流程，规范收支管理，严格报销流程，预防财务风险。
问题（32）整改情况：严格执行《市直机关工委印章管理办法》，加强印章管理，工委办公室于2024年10月9日新增一名在编人员，根据要求将工委单位公章和法人私章分别由两人管理，提高印章管理安全性。
（九）干部管理工作不够到位方面
1.关于选任程序不够严密的问题。
问题（33）整改情况：一是对2021年以来已开展的干部选拔任用工作材料进行自查，对存在漏项等问题的材料进行整改。指定专人到市委组织部干部档案室对干部人事档案进行复查，完善干部人事档案。二是严格干部选拔任用程序，于2024年12月5日工委委员会会议组织学习干部队伍建设有关文件精神，强化干部人事工作的责任意识，从动议到任用每个环节都严格按照干部选拔任用相关制度规范执行，认真贯彻民主集中制，严格执行工委委员会讨论决定干部任免有关规定，工委领导班子成员充分讨论，逐一发表意见，工委书记末位表态。三是规范考察程序，按照干部选拔任用工作“一人一表、一事一记、全程纪实、存档备查”和“分层次、分类别”纪实原则，做到每个环节有人负责把关，每道程序有材料佐证。2024年10月，规范开展对苏小波、刘三连同志的任职试用期满转正考察工作。
2.关于日常管理不够精细的问题。
问题（34）整改情况：一是认真执行《龙岩市公务员平时考核实施方案（试行）》要求，工委办公室及时开展2024年第三、第四季度科级及以下干部平时考核工作，并及时向市委组织部报备平时考核结果。二是优化考评指标，明确共性指标5项及固定目标分值；细化个性指标，要求被考核干部结合每季度工作，实事求是精准细化考评指标并提出具体目标分值，自评时结合工作实际开展评分，部室负责人及分管领导根据工作实绩进行评价，提高平时考核的严谨性。
问题（35）整改情况：一是加强工委干部因私出国（境）管控，工委于2024年7月在市公安局出入境管理支队开设国家工作人员出入境信息备案账户，9月24日建立全体在编在岗干部因私出国（境）证件管理台账，12月20日建立全体退休市管干部因私出国（境）证件管理台账，并及时前往市公安局出入境管理支队备案，确保应管尽管。二是按照市委组织部《关于开展违规持有因私出国（境）证照管理专项排查的通知》要求，对工委在职干部因私出国（境）证件进行摸排，根据公安机关出入境管理部门核查信息，在职科级干部中，除1名干部的普通护照过期外，其他未持有因私出国（境）证件；在职处级干部中，有1名干部持有港澳通行证，已按规定上交市委组织部管理。三是加强证件管理，要求科级及以下干部及时报告申请办理及持有因私出国（境）证件情况，视情按规定建立科级及以下干部因私出国（境）证件借出归还管理台账。
3.关于人事档案管理不够规范的问题。
问题（36）整改情况：一是及时对巡察反馈的“科级干部2021年以来年度考核登记表“考核等次”栏无单位公章”问题加盖公章，2025年1月20日，对科级干部个人档案再次全面查阅，确保无漏盖单位公章问题。二是规范档案管理，加强办公室人员人事档案业务培训，提高业务水平，坚决杜绝出现类似问题。办公室人事干部于2024年11月14日至15日参加全省公务员信息更新采集和干部统计视频培训班，12月16日至18日参加全市组织人事干部业务能力提升班，进一步提升干部业务水平。
（十）工作作风不够严谨方面
1.关于工作存在重部署轻落实现象的问题。
问题（37）整改情况：一是调整完善“红土先锋机关大讲堂”实施方案，加强讲堂建设，2024年12月19日举办2024年“双百”法治宣讲报告会市直机关专场暨“红土先锋机关大讲堂”第一讲活动，市直机关130余名党务干部参加。2025年至少举办两期“红土先锋机关大讲堂”。二是加强讲堂师资队伍建设，已初步完成市直机关红色师资库建设，将市直机关政治理论、经济社会、科技管理等方面专家及有专业特长的在职党员领导干部吸纳进师资队伍，首批入库51人。三是丰富讲堂形式内容，建立部室横向互通机制，结合机关党务干部培训、青年理论学习等活动，以专题辅导、现场教学、交流研讨等形式，推动“红土先锋机关大讲堂”走深走实。
问题（38）整改情况：一是积极宣传党建服务品牌选树工作，制定市直机关党建服务品牌宣传工作方案，联合市委组织部、市融媒体中心，在《闽西日报》以及“闽西党旗红”“红土先锋”微信公众号开设专栏，以纸媒、新媒体、视频宣传方式，分批次推介市直机关“十佳党建服务品牌”和“优秀党建服务品牌”，推动形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。2024年9月至10月，在闽西日报专版介绍机关党建服务品牌创建工作成效，在红土先锋公众号刊登相关信息22条。二是扩大市直机关基层党组织党建服务品牌的影响力，2024年以来，在人民网、中国日报、改革网、新华社地方频道、福建电视台、福建机关党建、闽西日报、龙岩电视台等各级媒体刊登报道15篇。
问题（39）整改情况：一是完善工作机制，2024年9月29日，工委与市委组织部、市委社会工作部、市委教育工委、市国资委等部门联合下发《龙岩市深化“党员回家·服务万家”活动工作方案》，明确要求共建单位落实“每年给予不少于3万元经费支持或项目支持，帮助社区建设党建阵地、改善基础设施等”任务，并积极推动82家市直机关单位落实2024年度任务。二是跟踪强化责任，2024年11月优化党建绩效考评方案时，将“每年给予不少于3万元经费支持或项目支持”纳入2024年党建绩效考评指标，对补助经费落实不到位的共建单位给予扣分，下一步将要求检查组严格把关，真正推动社区治理取得实效。
2.关于“四下基层”不够到位的问题。
问题（40）整改情况：已完成整改。一是及时调整完善工委领导联系基层指导工作制度，2024年9月24日印发《中共龙岩市委市直机关工作委员会关于调整市直机关党建工作联系片、片长单位及挂钩领导联络员的通知》。二是工委领导认真落实下基层调研相关机制，积极到工委直属各基层党组织、县（市、区）直机关党工委进行实地走访调研，了解工作情况，加强上下联动、横向沟通。2024年，5名工委领导均已到挂钩联系县（市、区）直机关党工委调研指导。三是持续弘扬“四下基层”优良作风，落实落细工委领导调研挂钩联系基层党组织机制，坚持问题导向和效果导向，进一步深入调研、摸清情况、解决问题，切实推动机关党建工作提质增效。
3.关于制度制定与上级规定不一致的问题。
问题（41）整改情况：一是及时纠正错误表述，于2024年10月由工委办公室负责，认真对照上级最新相关制度，对工委《“三公”经费管理制度》进一步修改，明确“市外接待对象在10人以内的，陪同人员不超过2人”。二是规范接待管理，严格把关接待范围与标准，并要求干部职工认真执行。2024年，工委按规定接待10次，未出现陪同人员超标现象。
（十一）监督责任落实不够到位方面
1.关于加强市直机关纪委建设不够有力的问题。
问题（42）整改情况：一是加强沟通协调。工委充分认识选齐配强机关纪委书记的重要性和必要性，在机关党委换届或调整前，加强与基层党组织沟通协调，充分考虑政治过硬、业务熟悉、年龄等因素，选优配强机关纪委书记。二是加强人选审核把关。督促指导基层党组织在机关党委换届或调整中，按机关党委副书记兼任机关纪委书记和按部门内设机构正职或者副职干部配备的要求，规范配备机关纪委书记，切实把政治强、业务精、作风好的干部放到机关纪委书记岗位培养锻炼。自巡察开展以来，14个市直单位机关党委在换届或届中调整中，均按要求规范配备机关纪委书记，由机关党委副书记兼任。三是提高纪委书记履职能力。加强新任机关纪委书记的任前谈话和集中培训，搭建业务学习交流平台，不断提高机关纪委书记的综合素质。2024年11月27日至29日，举办市直机关纪检干部学习贯彻党的二十届三中全会精神暨纪检业务能力提升培训班。四是扎实开展评议工作。市直机关纪检监察工委严格按照要求开展机关纪委书记评议工作，截至目前，工委直属78家基层党组织机关纪委书记（支部纪检委员）均已提交个人履职报告。2025年起，将进一步改进评议方式，将书面评议和个别谈话相结合，促进评议工作规范化、制度化、常态化，提升评议工作实效。
2.关于廉政风险点监督不够深入的问题。
问题（43）整改情况：一是市直机关纪检监察工委于“国庆”“中秋”“元旦”等重要节前，对监督单位的市管干部和部门负责人开展谈心谈话，于2024年“五一”“端午”节前，通过工委微信群发送“五一廉洁提醒”函，提醒工委党员干部严格执行国家法律法规和中央八项规定精神，积极营造风清气正的节日氛围。二是长期坚持，市直机关纪检监察工委严格按照《关于进一步加强廉政谈话提醒工作的通知》和《龙岩市纪委监委监督工作谈心谈话办法（试行）》相关规定，进一步加强在重要节日，如“元旦”“春节”“五一”“端午”“国庆”“中秋”节前等开展谈心谈话，抓早抓小，防微杜渐，及时发现苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。
（十二）整改和成果运用有差距方面
1.关于整改落实不够有力的问题。
问题（44）整改情况：一是于2024年7月12日召开市直系统二级党委调研座谈会，市供销社机关党委、市应急管理局机关党委等分管领导及机关党委专职副书记等参加座谈，听取党建工作特色亮点、存在问题等情况汇报，并就党组织隶属关系问题进行面对面沟通。二是结合工作需要和各系统党委不同实际，提出意见建议，已于2024年11月上旬向市委组织部报送调整的请示。三是根据市委组织部要求，再次征求各系统党委意见，根据征求意见结果向市委组织部提出市供销社和市应急管理局等基层党组织隶属关系调整以及6个系统党委调整的请示，待市委组织部研究同意后实施。
2.关于制度执行还有差距的问题。
问题（45）整改情况：一是加强学习，财务人员于2024年11月20日、12月26日、12月31日参加市财政局组织的财务人员专项业务培训，提高业务水平。二是全面自查，督促财务人员对2024年以来的报销事项进行自查，重点审查凭证附件，对发现的问题及时整改。三是规范管理，严格执行《财务管理制度》，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。2024年10月至今，在审核《党组织活动记录簿》《龙岩市直机关党建服务品牌案例汇编》印刷费和3批国内来宾接待经费等经费支出时，经办人员严格审核原始凭证附件，充分验证票据的真实性、合规性和完整性，未发生报销不规范问题，严守财务管理制度底线。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.问题（13）
下一步整改措施：强化市直机关党建绩效考评结果的运用，2024年党建绩效考评结果将向被考评单位反馈，让被考评单位充分了解自身在党建工作中的优势和不足，找准努力方向。同时加强问题整改工作的督促检查力度，确保问题整改到位，更好发挥党建绩效考评“指挥棒”作用。
整改期限：2025年12月
2.问题（44）
下一步整改措施：结合工作实际，认真梳理市直机关基层党组织隶属关系存在的难点、痛点，制定关于优化调整市直机关基层党组织隶属关系的工作方案，并提交市委组织部审核，待市委组织部研究同意后实施。
整改期限：2025年12月
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-2323128；通信地址：龙岩市新罗区龙岩大道1号龙岩市行政办公中心1131办公室，邮政编码：364000；电子邮箱：lydgwbgs@163.com。